站内搜索:
          通知公告
   
规章制度
当前位置: 网站首页>>规章制度>>正文
沈阳大学发展党员和党员管理工作条例
2015-03-11 15:20     (浏览次数:)

严格发展党员标准,加强党员教育和管理,是从严治党,建设一支高素质党员队伍的重要保证。为深入贯彻落实党的十八大精神,切实保证发展党员工作的质量,建设高素质党员队伍,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发[2013]4号)、中组部、教育部《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》(教党[2013]22号)及省、市有关规定,结合我校实际情况,特制定本条例。

第一部分发展党员工作

 

第一章总则

第一条党的基层组织要把具有共产主义觉悟的先进分子吸收入党,作为一项经常性的重要工作。认真贯彻党的基本路线,落实党的教育方针,加强学校党的建设,保证学校各项事业健康发展。

第二条发展党员工作要切实遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,有领导、有计划地进行。按照均衡发展的要求,巩固本科生“低年级有党员、高年级有党支部”的格局,重视在研究生中发展党员,注重发展优秀少数民族学生入党。

第三条发展党员工作实行由校党委统一领导,党委组织部和学生工作部等部门协同配合,基层党委(党总支)、党支部相互衔接的工作体系。校、院两级党组织都要配备专(兼)职组织员,加强教育培训,为他们开展工作创造条件。

第四条 学生党员发展和教育管理工作是基层党委(党总支)开展党建工作的重要组成部分,也是其述职、党务公开和对其进行评议、考核的重要内容。

第二章 入党积极分子队伍的建立和培养教育

第五条年满十八周岁的我校在籍学生及教职员工,承认党的纲领和章程,愿意参加党的组织并在其中积极工作,执行党的决议,按期交纳党费,可以向党组织递交入党申请书。

第六条党组织通过对申请人一段时间的培养,申请人所在党小组讨论、团组织推荐、支部委员会讨论或支部党员大会讨论后确定为入党积极分子。

第七条党支部要为每位入党积极分子指定2名党员作为培养人,负责对其考察。采取吸收他们听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作、定期培训等方法,对他们进行培养和教育。

第八条培养人每季度要对积极分子进行一次写实,详细记载考察情况。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察,对入党积极分子队伍进行一次调整。

第九条基层党组织要对入党积极分子进行培训。培训时间一般为5至7天(或不少于20学时)。考试合格者方可参加学校党校培训。主要学习党的基础理论、积极分子的标准及作用发挥、组织发展程序、时事政治等。

第三章发展党员的程序和标准

第十条入党积极分子经过一年以上的培养教育后,在听取党小组,培养人和党内外群众意见的基础上,经支委会或支部大会讨论同意,报所在党委(党总支)批准,可列为发展对象。

第十一条对确定为发展对象的入党积极分子要进行政治审查并形成综合性的政审材料。政治审查的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是:同本人谈话,查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,以及必须的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不再函调或外调。

凡没有经过政治审查的不能发展入党。

第十二条学校党校和学院党校要对发展对象进行短期集中培训,培训时间不少于40学时。主要学习党章及其它党的基本知识。培训结束后要参加党校组织的考试。没有经过党校培训或没有通过考试的,不能发展入党。

第十三条发展党员要严格按照《中国共产党章程》规定的标准执行。

第十四条发展学生党员的具体条件。

1.具有坚定的政治信仰,承认党的纲领和章程。

2.思想品德优良,诚实守信,有自觉奉献精神和集体主义观念。

3.学习刻苦努力,成绩优良,团结同学,遵守学校的各项规章制度,无违纪现象发生。

4.有较强的组织协调能力,积极参加校、院、班级组织的各项活动,并在活动中起先锋模范作用。

5.参加学院和学校组织的党校培训,成绩合格并获得学校党校颁发的结业证书。

第十五条申请入党的同志要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党组织指定。

第十六条实行拟发展对象入党前考核、公示制度。

1.入党积极分子被确定为拟发展对象后,发展前上级党组织要广泛听取发展对象所在单位党内外群众意见,对发展对象情况进行全面考核。无异议后公示。公示时间原则上为10天。

2.经上级党组织同意,公示无问题的发展对象填写《入党志愿书》。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。

第十七条党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同本人入党申请书、政审材料、相关培养教育和考察材料,报上级党组织审批。

第四章预备党员的教育、考察和转正

第十八条基层党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。

第十九条基层党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次,发现问题要及时同本人谈话。

第二十条预备党员期满后,党支部应及时讨论其能否转为正式党员,并报上级党组织审批。具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。

 

第二部分党员管理工作

 

第一章教职工党员组织关系管理

第一条在职党员组织关系管理。党员因工作调动,必须及时转接党员组织关系,组织关系转接由党员本人办理。

党员转接组织关系程序:

1.校内调动。党员在校内各部门之间调动,须持由人事处开具的调动通知单先至原所在基层党委(党总支)开具校内组织关系介绍信后到校党委组织部办理正式手续转至调往部门。

2.市内调动。(1)转出:党员由我校调至沈阳市委所辖党组织关系的单位,须由各基层党委(党总支)开出校内组织关系介绍信后,经校党委组织部转至所去单位党组织。(2)转入:由上述单位调至我校的党员,须由原单位党委组织部门开出组织关系介绍信,经我校党委组织部转至所去部门的党组织。

3.市外调动。(1)转出:党员由我校调至沈阳市委所辖党组织以外的单位,需由各基层党委(党总支)开出校内组织关系介绍信到学校党委组织部换信后,经沈阳市委组织部转出。(2)转入:由上述单位调至我校的,则须由原单位党委组织部门开出组织关系介绍信,经沈阳市委组织部换信后,由学校党委组织部转至所去部门党组织。

4.党员长期外出(如借调、学习、进修、培训等),时间在6个月以上,且工作、学习地点比较固定的,应将党员正式组织关系转至外出所在单位;短期外出时间在3个月以上、不足6个月,或临时外出时间虽在6个月以上,但工作、学习地点不固定的,应由所在单位党组织开具党员证明信,参加外出工作、进修学习单位党的组织活动。待工作、进修学习结束后,在原证明信上加盖进修学习单位组织部公章带回原单位。

5.因个人原因无故超过有效期限的党员组织关系介绍信,应视为无效。

6.凡被批准辞去工作职务的党员,其组织关系应转到接收单位;暂时没有接收单位或从事个体经营的,其组织关系转到居住地街道党委。因各种原因不辞而别的党员,组织关系由原单位保留6个月。没有正当理由,超过6个月,本人仍不转组织关系的,所在单位党组织可按照党章的有关规定,作自行脱党处理,支部大会应当把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

第二条离、退休党员的组织关系,一般应在其离、退休后及时转至离、退休党总支或本人居住地街道党委,如原部门仍返聘其承担教学和科研任务,组织关系可保留在原部门,按要求参加原部门的党组织生活。

第三条因公、因私出境出国,自费出国留学或在境外长期定居的党员,严格依据出国出境党员管理相关规定执行。

第二章教职工党员教育管理

第四条基层党委(党总支)对组织关系落实到本组织的每名党员,均必须将其编入党的一个支部。每名党员必须参加所在党支部的组织生活,接受党内外群众的监督。党员因特殊原因不能参加组织生活,需事先向所在党支部书记请假,事后应进行补课。对于无正当理由不参加组织生活或党内活动三个月以上者,将由各基层党委(党总支)在本部门范围内通报批评。

第五条党员凡无正当理由,有下列情况之一者,可视为自行脱党。(1)没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党组织所分配的工作;(2)没有正当理由,离校后超过6个月未转组织关系;(3)预备党员预备期满,无正当理由,逾期6个月未向党组织正式提出转正申请。

第六条党员有退党的自由,党员要求退党,经支部大会讨论

后宣布除名,并报上级党组织备案。

第三章学生党员组织关系管理

第七条新生党员组织关系转接。新生党员组织关系转接工作严格按沈阳市委教科工委印发的《在沈高校新生党员教育管理工作细则(暂行)》执行。

1.新生党员组织关系介绍信由基层党委(党总支)统一接收。新生党员持《中国共产党组织关系介绍信》在入学报到期间到所在学院进行登记,基层党委(党总支)要对新生党员组织关系介绍信及入党材料进行审查,审查合格后到学校党委组织部集中办理党员组织关系转接手续。

2.对持有党员组织关系介绍信而没有档案材料的新生党员,各学院党组织可以先登记,待查明其档案材料后再编入相应党支部;有党员档案材料而没有组织关系介绍信的,暂时不予登记,并催促其本人尽快转接组织关系。

3.基层党委(党总支)要对新生党员的入党材料进行认真审查,审查材料是否齐全、手续是否完备、预备党员的发展时间、入党积极分子的考察时间及原发展单位党组织的考察培养情况。

4.对于审查过程中存在问题的新生党员,基层党委(党总支)要将调查过程中产生的全部材料报党委组织部复核。

5.在对入党材料审查过程中,有下列情况之一者,不予承认党员资格:

⑴入党时年龄未满18周岁的,或入党时培养考察期不满一年的;

⑵弄虚作假、违反规定入党的,如异地入党,即在原学校上学时或应届毕业生毕业后在未达到培养考察时限要求的情况下,由家庭所在地的党组织发展入党;

⑶新生党员入校后隐瞒其预备党员资格、预备期满时回原单位党组织办理转正手续的,再作为正式党员转进的;

⑷入党材料不全的,如没有《入党志愿书》、入党前集中培训证明、政审综合材料之一的;

⑸党员档案材料填写、审批不规范的,如《入党志愿书》及相关材料出自一人之手、时间前后矛盾或关键处有涂改,介绍人未填写意见或上级党委没有指派专人谈话,等等。

6.不予承认党员资格不是党的纪律处分,只要具备党员条件的,可以重新要求加入党组织。对于不予承认党员资格的新生,要指派有关人员做好解释、教育和帮助工作,使其提高认识、正确对待,并争取早日入党。其中各方面表现好的新生,可以按照入党积极分子接续培养。

7.新生党员要在组织关系介绍信的有效期内办理好接转手续,因个人原因超过有效期限的组织关系介绍信须退回原单位重新开具。新生接转组织关系工作,开学后三个月内结束。

第八条毕业生党员组织关系转接。

1.基层党委(党总支)须将《关于毕业生党员组织关系转出有关要求的通知》发至每名毕业生党员,并要求其在《毕业生党员组织关系转出通知回执》上签字确认并存档备案。

2.建立转出组织关系党员基本情况登记制度。毕业生党员离校前,应填写《毕业生党员组织关系转出登记表》,基层党组织要做好审核、汇总工作并上报学校党委组织部,同时,做好市内组织关系介绍信开具工作。转往市外的,还需开具沈阳市委组织部的介绍信。

3.毕业生党员组织关系转接去向。

(1)已落实工作单位的毕业生党员直接将组织关系转至单位党组织;短时间内不能落实工作单位的毕业生党员应将其组织关系转到本人或父母居住地街道党委,也可将其组织关系和档案材料暂时保留在省、市人才市场党组织。

(2)考上外校研究生的,组织关系转往录取院校(单位)的党组织;考上本校非本学院研究生的,办理校内组织关系变动手续;

考上本学院研究生的,由所在学院党组织负责为其安排所属党支部,并在《毕业生党员组织关系转出登记表》中说明。

4.毕业生党员的组织关系在离校前应办理完毕。离校时党组织关系因故经基层党委(党总支)批准暂时将组织关系保留在学校的,需报学校党委组织部备案,时间不能超过六个月,所在基层党组织要将其编入党支部,并负责对其进行教育和管理。预备党员不能申请将组织关系暂时保留在学校,以免影响正常转正。对没有正当理由,长期不转移组织关系或外出后隐匿党员身份的,应给予严肃批评教育,时间超过6个月,经教育仍不转接组织关系或不参加党内组织生活的,则按自行脱党处理。

5.党组织关系转接是一项严肃的工作,必须由党员本人或所在基层党组织派人办理,不能委托他人。

6.党员组织关系介绍信由党员本人携带,特殊原因不能携带,由特快专递或挂号信转递,严禁平信邮寄。

7.党员组织关系介绍信一旦丢失,本人要及时向原所在基层党委(党总支)书面报告,如实说明。原所在基层党委(党总支)应对丢失介绍信的情况进行调查核实,如确系本人不慎丢失,须由基层党委(党总支)签署意见,同时,本人到转往单位党组织说明原因,开具其未收到介绍信的证明,经学校党委组织部审核,可予以补转。对丢失介绍信的党员,党组织应给予批评教育,情节严重的,还应给予适当处分。

第九条退学学生党员的组织关系转到其家庭所在地党组织,

出国、出境的学生党员组织关系按有关规定办理。

第十条组织关系介绍信一经开出,除因工作人员误填或在有效期内改派工作单位,原则上不得更换介绍信。毕业生党员因个人原因又无正当理由不到转往单位报到,导致介绍信过期的,学校不再重开介绍信。

第四章学生党员教育管理

第十一条对新生党员的教育考察。

1.基层党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,加强对新生党员的教育和培养。对不能以党员的标准严格要求自己、无故不参加党组织的活动、日常表现与党员的模范带头作用差距较大以及学习成绩差、综合测评排名在倒数5名之内的新生正式党员,应视情况给予支部内警告并限期改正,预备党员要视情况经支部大会表决,延长其预备期或取消预备党员资格。

2.基层党委(党总支)要及时将通过资格审查并接转组织关系的新生党员编入党支部,确保新生党员都能参加组织生活,接受党组织的教育、管理和监督,使他们认真履行党员义务,正确行使党员权利。

3.对新生党员实行党校培训制度。新生党员必须参加所在学院党委举办的党课培训班,并参加结业考试。

新生预备党员党校结业成绩合格的,可按期按照有关规定办理转正手续;成绩不合格,且补考仍未通过的,延长预备期半年;延长期满补考不合格的,取消预备党员资格。

第十二条基层党组织要及时将上级党委批准的预备党员编入党支部,通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。

1.由党支部指定专人,对预备党员的现实表现情况进行考察,发现问题要及时同本人谈话,并如实填写《预备党员考察表》。

2.基层党委(党总支)要结合本学院专业实际制订相关规定,加强对预备党员的教育考察。教育考察要以在学习、生活等各项活动中起模范示范作用为重点;毕业生党员,教育重点为创业敬业、文明离校、为母校争光等方面。

第十三条预备党员转正标准。

1.能够按党员的标准严格要求自己,不断加强政治理论学习和党性锻炼,立场坚定,明辨是非。

2.积极参加组织生活,按时缴纳党费;积极完成党组织交给的各项任务,发挥党员作用明显。

3.能够正确对待个人存在的缺点,虚心接受他人意见,入党时的缺点和不足已有明显改进。

4.预备期内无旷课、无挂科,无违反校规校纪行为。

第十四条预备党员有下列行为之一者,取消预备党员资格:1.参与组织罢课者;2.参与传播、观看反动、淫秽影视书画者;3.考试作弊或协同作弊者;4.参加邪教组织者;5.参与扰乱正常教学生活秩序者;6.其他方面违反校规校纪受到记过及以上处分者。其他取消预备党员资格的条件按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等规定办理。

第十五条学生党员组织生活制度。1.学生党员必须编入党的一个支部或党小组,参加党的组织生活。2.学生党支部要严格组织生活制度。3.学生党支部的组织生活一般每月安排1-2次。基层党委(党总支)根据本学院实际制定每学期的学生党支部组织生活安排计划。

第十六条学生党员要自觉接受党组织的教育、管理和党内外同学的监督,积极开展批评和自我批评,预备党员和正式党员都要定期向党支部汇报自己的思想、学习和工作情况,每学期不得少于二次。

第五章党费的缴纳、管理与使用

第十七条党员必须按党章的规定,每月按时足额交纳党费。对无故不按期交纳党费的党员要进行批评教育。对于无故6个月不交纳党费的党员按自行脱党处理。

第十八条出国人员党费交纳办法。

1.公派出国党员交纳的党费包含国内和国外两部分。在其到达国外并编入党支部(党小组)后,即按国家驻外使馆规定交纳党费,国内工资部分仍按原比例在国内交纳。

2.自费留学的党员,在国外期间一般暂不交纳党费,待归国后,被批准恢复组织生活时,按标准一并补交。

3.出国探亲的党员,其保留工资期间的党费按原比例在国内交纳。

第十九条党费使用范围。

根据中组部规定,党费只能用于党的事业和党的活动,其使用范围是:

1.开展党员教育、培训活动经费的补充开支。

2.党员的日常政治理论学习资料费以及订阅各类党刊、党员读物费用的开支。

3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动费用的部分开支。

4.组织党员参观工厂、农村、先进的企事业单位、革命历史展览、进行传统教育等费用的补充开支。

5.慰问和探望特困党员等。

第二十条党费使用实行审批登记制度,严格审批手续,符合党费使用范围方能开支,不符合使用范围的一律不能动用党费。

第二十一条基层党委(党总支)应设专人负责党费的收缴和管理,收缴党费要填写“党费缴纳表”,按规定时间上交学校党委组织部。

第六章党员统计工作

第二十二条基层党委(党总支)要应用中组部下发的软件,建立《党员基本信息库》及时认真做好党员统计工作,注意经常核对更新党员情况及数字,确保统计数字的准确无误。

基层党委(党总支)要及时对本单位党员的转入、转出、发展、转正、死亡和违纪处分、处理情况做出统计,积累数据和材料,为年终统计做好准备。

基层党委(党总支)做好年终《党内统计年报表》的统计填写工作,统计报表要如实、准确填写,不得擅自做技术处理,要按照学校党委组织部的要求,按时上报。

第七章党员考核和监督

第二十三条坚持对党员的考核、监督制度。考核、监督的主要内容是检查党员参加组织生活、执行党的决议、履行党员义务、发挥先锋模范作用的情况。

第二十四条考核、监督党员的主要方法。

1.日常了解。基层党组织要通过同党员谈话和了解群众的反映,掌握本单位党员的思想和工作状况。对党员存在的问题要及时指出,帮助其克服改正。发现党员违纪,应及时向学校纪律检查委员会报告,如有重大问题,要及时向学校党委汇报。

2.定期检查。基层党委(党总支)应每季度检查一次党员参加党组织生活情况,督促党支部严格组织生活制度。

3.年度分析。基层党委(党总支)每年度至少对本单位党员进行一次全面分析,找出倾向性的问题,以便有针对性地开展工作。

第八章附则

1.本条例自下发之日起实行。

2.本条例由学校党委组织部负责解释。

本文来源于:http://zzb.syu.edu.cn/info/1026/1105.htm

关闭窗口
 
设为首页  |  加入收藏

沈阳大学机关党委  版权所有

地址:沈阳市大东区望花南街21号  邮编:110044